Adasat Reyes, vicepresidente primero y consejero de Régimen Interior y Patrimonio Insular del Cabildo de La Gomera, ha trasladado una valoración positiva de los proyectos de ley de actualización de la Ley del Suelo y de Movilidad Sostenible de Canarias, debatidos en la Comisión General de Cabildos Insulares del Parlamento de Canarias. La Corporación considera necesaria la revisión de ambos marcos normativos, aunque subraya que su aplicación debe respetar las singularidades insulares y dotar a los cabildos de medios adecuados.
En relación con la actualización de la Ley 4/2017, de 13 de julio, del Suelo y de los Espacios Naturales Protegidos de Canarias, Reyes defendió que la ordenación territorial debe hacer compatibles la protección de los recursos naturales y la conservación de los espacios con el desarrollo de infraestructuras, la actividad económica, las necesidades de vivienda y el mantenimiento de la población en los municipios.
“"La ordenación del territorio debe garantizar la protección de nuestros espacios, de nuestros recursos naturales. También debe ofrecer instrumentos eficaces para desarrollar infraestructuras, impulsar actividades económicas, atender las necesidades de vivienda y mantener la población de los municipios."
El representante gomero valoró las medidas dirigidas a dar claridad a los instrumentos de ordenación, reducir la complejidad de su tramitación y facilitar la gestión de los asentamientos rurales, la recuperación de edificaciones tradicionales y la compatibilidad de determinados usos agrarios. Advirtió, no obstante, de que la planificación pierde eficacia cuando tarda tantos años en aprobarse que sus previsiones quedan desfasadas.
Según expuso, la reforma mantiene atribuciones relevantes de los cabildos. Los artículos 76 y 79 regulan su intervención en actuaciones en suelo rústico; el artículo 80 les asigna autorizaciones vinculadas a eventos deportivos en espacios naturales protegidos, pruebas motorizadas y la red oficial para vehículos a motor en el medio rural. Los artículos 102 y 103 mantienen en las corporaciones insulares la elaboración y aprobación de los planes insulares de ordenación, mientras que el artículo 116 contempla responsabilidades sobre determinados espacios de la Red Natura 2000.
Respecto al artículo 117, que permite al Gobierno autonómico asumir por sustitución la elaboración de ciertos instrumentos ante la inacción o el retraso injustificado de un cabildo, previo requerimiento de tres meses, Reyes pidió que se apliquen criterios objetivos y se prioricen la colaboración y el apoyo técnico.
“"Los cabildos no somos actores secundarios en esta reforma, sino administraciones esenciales para su aplicación correcta."
En cuanto al proyecto de Ley de Movilidad Sostenible de Canarias, el Cabildo comparte la necesidad de actualizar el marco normativo y de planificar la movilidad desde una perspectiva que incluya la accesibilidad, la cohesión territorial, la sostenibilidad y el tiempo real que emplea la ciudadanía en acceder a los servicios esenciales.
“"No podemos hablar de movilidad pensando exclusivamente en las carreteras o en los servicios de transporte."
La propuesta atribuye a los cabildos la elaboración y aprobación de planes insulares de movilidad sostenible, coordinados con la planificación autonómica y municipal. El vicepresidente insular pidió que esos planes conserven margen suficiente para que cada isla organice su movilidad y que se precise su relación con la ordenación territorial, evitando contradicciones, duplicidades y dificultades de aplicación.
Reyes concluyó apuntando que ambos proyectos pueden contribuir a mejorar la planificación y responder a necesidades insulares, siempre que la coordinación entre administraciones se traduzca en procedimientos claros y capacidades suficientes, especialmente en territorios con menor capacidad administrativa.
